非洲之角长时间危机中粮食体系耐性的常识议程

  本文针对非洲之角（埃塞俄比亚、索马里等国）因抵触、气候等导致的粮食体系危机，根据 “展开常识议程” 结构，提出含 12 个常识展开方针的草案，旨在为多方供给方针主张，推进研讨与实践结合，添补长时间危机下粮食体系耐性常识空白。

  在非洲之角的埃塞俄比亚、索马里、南苏丹和苏丹等国家，长时间面对着政治抵触、资源抢夺、极点气候和经济冲击等多重应战，粮食体系堕入严峻危机，很多人口面对饥饿、疾病和生计中止的高风险。传统的人道主义帮助难以应对这些杂乱、动态且长时间的危机，火急地需要从粮食体系的全体视角动身，提高其耐性。但是，现在关于怎么经过常识体系支撑粮食体系耐性建造的研讨非常有限，特别是在长时间危机布景下，不同利益相关者所需的常识类型、常识整合与使用机制等尚不清晰。在此布景下，荷兰瓦赫宁根大学与研讨中心（Wageningen University & Research）的研讨人员展开了相关研讨，旨在构建适用于非洲之角长时间危机中粮食体系耐性的常识议程，为处理该区域的粮食安全问题供给理论和实践辅导。该研讨成果宣布在《Food Security》杂志上。

  研讨人员主要是选用了文献概要和跨学科研讨办法，结合 “展开常识议程”（Agenda Knowledge for Development）结构，剖析了常识办理促进展开（KM4D）的五代结构、粮食体系转型及耐性相关常识，经过概括现有文献中的要害主题和方针，开始构建了常识议程的草案。一起，研讨参阅了乌干达国家议程等事例，选用相似 “滚雪球抽样” 的文献检索办法，整合多范畴常识。

  长时间危机导致粮食体系难以继续和公正，需政治革新推进转型。粮食体系转型触及从头评价体系特征、意图、规矩和权利结构，需 stakeholders 构成一起愿景。非洲之角的粮食体系需增强应对气候、抵触等冲击的耐性，联合国粮食体系峰会的举动轨迹 5 也着重了构建抗脆弱性的重要性。但是，传统人道主义帮助的 “筒仓式” 分类阻止了对粮食不安全本源的处理，需推进人道主义 - 展开 - 平和（HDP）联动和本地化议程，重视当地常识和文明了解。

  常识办理促进展开（KM4D）的第五代结构着重跨学科、多方常识整合和本地常识的价值，将长时间粮食危机视为 “扎手问题”（wicked problems），需经过常识生态体系应对。粮食体系转型的常识需加强科学方针接口（SPIs），促进信息连通、方针协谐和本乡常识归入。土著常识在生态和社会经济可继续性中具有极端严重效果，但常被边缘化，需经过详细举动提高其在方针和科研中的位置。

  研讨以 “展开常识议程” 为模型，提出非洲之角粮食体系耐性的常识议程草案，包括 12 个常识展开方针（KDGs），如构建多元容纳的常识社会、强化本地常识生态体系、树立有用常识伙伴关系等。每个方针下设有详细方针，例如方针 1 着重经过公共论坛评论常识社会愿景，缩小数字和常识距离；方针 3 重视本地常识在粮食体系耐性规划中的使用，推进土著常识的记载和标准化；方针 4 倡议政府、高校、NGO 等多方协作，树立 “科学 - 方针 - 社会” 接口（SPSIs）以促进常识协同。部分方针学习了全球议程，部分则针对非洲之角的特别需求调整，如着重文明、价值观和崇奉在粮食体系耐性中的核心效果，以及高等教育组织在常识共创中的人物。

  虽然相关文献有限，但经过整合 KM4D 和粮食体系转型的常识，研讨成功构建了开始的常识议程。该议程着重本地常识主导、多方利益相关者协作及文明价值的重要性，与传统以外部帮助为主的形式构成比照。但是，议程仍需经过问卷调查、工作坊等参加式进程进一步细化和本地化，特别需重视常识去殖民化和权利结构问题，防止 corporate interests 对议程的影响。未来研讨可参阅乌干达等事例，推进议程在其他长时间危机区域的使用和适应性调整。

  该研讨初次为非洲之角长时间危机中的粮食体系耐性供给了体系性的常识议程结构，添补了范畴空白，为方针制定者、研讨者和实践者供给了协同举动的路线图。经过着重常识整合、本地化和多方协作，该议程有望推进从短期应急向长时间耐性建造的范式改变，为完成可继续展开方针（SDGs）中的粮食安全方针供给要害支撑。研讨办法的立异性（如办法论拼贴）也为其他杂乱体系的常识议程构建供给了参阅。